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從7月1日起,民政部重新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式施行。該《辦法》的施行,對(duì)特困人員的認(rèn)定條件有哪些調(diào)整?就此,記者昨日采訪了市民政局社會(huì)救助科的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
特困人員是指城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)生活來(lái)源,無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)法履行義務(wù)能力的人員。特困人員生活困難、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)人照料,是困難群眾中最困難、最脆弱的群體。保障好他們的基本生活和照料服務(wù),是各級(jí)政府兜底保障的重要責(zé)任。截至去年年底,我市共有1.57萬(wàn)特困人員。從今年起,全市城市特困人員和農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員,基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9600元;農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,平均達(dá)到每人每年6980元。
據(jù)市民政局社會(huì)救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,重新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》下月施行后,適當(dāng)放寬了特困人員認(rèn)定條件。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、拓展了“無(wú)勞動(dòng)能力”的殘疾種類和等級(jí),完善了“無(wú)生活來(lái)源”認(rèn)定條件。新修的《辦法》在原有認(rèn)定“一、二級(jí)智力、精神殘疾人,一級(jí)肢體殘疾人”無(wú)勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上,增加了“三級(jí)智力、精神殘疾人,二級(jí)肢體殘疾人和一級(jí)視力殘疾人”,規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力。認(rèn)定特困人員“無(wú)生活來(lái)源”的具體條件是,其收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。新修的《辦法》,明確優(yōu)待撫恤金不計(jì)入申請(qǐng)人收入。同時(shí),將原表述“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金”規(guī)范表述為“中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。
2、適度放寬了法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力認(rèn)定條件。為切實(shí)解決當(dāng)前普遍反映的困難家庭中以老養(yǎng)殘、一戶多殘等問(wèn)題,新修的《辦法》適度拓展了對(duì)“法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力”的認(rèn)定范圍。在原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定將本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖,且?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人,以及重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力。
3、放寬了特困人員救助供養(yǎng)制度覆蓋未成年人范圍。為切實(shí)解決特困人員中的未成年人年滿16周歲后面臨的生活困難,維護(hù)未成年人的基本生活權(quán)益,新修的《辦法》明確特困人員中的未成年人,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲。同時(shí)規(guī)定,年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的,可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。
此外,新修的《辦法》將調(diào)查核實(shí)和審核確認(rèn)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日,并鼓勵(lì)有條件的將審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化認(rèn)定程序,縮短辦理時(shí)限,確保困難群眾能夠及時(shí)、便捷地獲得救助。
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