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　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 質(zhì)量管理

　　第三章 技術服務

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理，提高農(nóng)村自建房屋質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對在宅基地上已建以及新建、改建、擴建、翻建農(nóng)村自建房屋的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領導，將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入財政預算。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應急管理等部門，應當依法在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理相關工作。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當整合農(nóng)村村民自建房屋規(guī)劃許可和用地審批服務流程，建立一個窗口受理、一次申請一次辦結的農(nóng)村自建房屋聯(lián)審聯(lián)辦制度。

　　第六條 村（居）民委員會可以為村民提供農(nóng)村自建房屋建設有關審批手續(xù)的代辦服務，指導村民依法實施農(nóng)村自建房屋建設活動。

　　第二章 質(zhì)量管理

　　第七條 自建房人對自建房屋的質(zhì)量負責。

　　自建房人應當選用符合國家規(guī)定標準和質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件，依法申請宅基地審批、申報開工登記、簽訂建房合同、組織竣工驗收。

　　自建房人應當按照規(guī)劃和許可核準的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更；確需變更的，應當經(jīng)發(fā)證機關同意，并辦理變更手續(xù)。

　　第八條 房屋選址應當避讓地質(zhì)災害危險區(qū)、洪澇災害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)、地震斷裂帶等危險區(qū)域；確需在上述區(qū)域建房的，應當符合村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃和防災減災規(guī)定。

　　禁止在公路建筑控制區(qū)、鐵路建筑限界范圍、河道管理范圍、電力設施保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域選址建房。

　　第九條 自建房人應當在自建房屋項目開工前確定設計圖，與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同，約定房屋保修期限和相關責任，填寫《農(nóng)村自建房屋開工登記表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記。

　　第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強規(guī)劃實施監(jiān)督和施工過程質(zhì)量安全管理，建立村民住宅建設檔案。

　　自建房人建設房屋應當選擇經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)。

　　受村民委托的建筑施工人員或者施工單位應當按照設計圖、施工技術標準和操作規(guī)程施工，形成施工記錄，對施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負責。

　　第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立農(nóng)村房屋建筑活動巡查制度，對施工過程進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻并向縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

　　第十二條 自建房屋完工后，自建房人應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請竣工驗收。

　　驗收合格后，自建房人應當填寫《農(nóng)村自建房屋竣工驗收表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對本區(qū)域內(nèi)的老舊住房及空置房進行安全排查，重點排查煤炭采空區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和早期坑道地道式人防工程等區(qū)域的自建房屋，并將排查結果報告縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

　　縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對農(nóng)村自建房屋進行質(zhì)量安全評估和鑒定。對存在安全隱患的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當制定整改措施，督促房屋所有權人或者使用權人盡快排除安全隱患。

　　第十四條 農(nóng)村自建房屋用于經(jīng)營活動的，實行申報承諾制。申報人對承諾的真實性、合法性、完整性負責，承擔經(jīng)營場所安全主體責任。

　　自建房屋所有權人或者使用權人應當聘請具有相應資質(zhì)的房屋質(zhì)量安全檢測鑒定機構對用作經(jīng)營用途的房屋進行相應的質(zhì)量安全性能鑒定。經(jīng)鑒定合格后，方可投入使用。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當對用作經(jīng)營用途的房屋質(zhì)量安全組織核查。對不符合要求的，應當及時制止，并報告市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。

　　第十五條 市場監(jiān)管部門負責對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，加強建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量抽查，并將相關信息及時向社會公示。

　　第三章 技術服務

　　第十六條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強全市農(nóng)村自建房屋建設技術指導。

　　縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)需要，統(tǒng)一購買技術服務。由縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照需求統(tǒng)籌管理使用，為農(nóng)村自建房屋建筑提供技術支持。

　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織編制、更新體現(xiàn)鄉(xiāng)村建筑風格和風貌特色的農(nóng)村住房設計通用圖冊，供村民免費使用，提升農(nóng)村自建房屋的安全性能和建筑品質(zhì)。

　　第十八條 縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當免費對建筑工匠進行技能和安全生產(chǎn)培訓，發(fā)放培訓合格證書，并建立農(nóng)村建筑工匠名錄。

　　第四章 法律責任

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，相關法律、行政法規(guī)、省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，自建房人未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃自建房屋，嚴重影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令停止建設，限期拆除；影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期改正。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，有關國家機關工作人員在農(nóng)村自建房屋質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本條例自2022年5月1日起施行。