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“村外新房一大片，村內(nèi)舊屋隨處見”的“空心村”，不僅影響了村容村貌，加大了新農(nóng)村建設的難度，更造成了土地資源的極大浪費。人大代表劉金明建議，政府應參與引導、出臺扶持政策，加快對“空心村”的重建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、買賣等流轉(zhuǎn)方式把舊宅基地或房屋重新利用起來。

　　劉金明認為，近年來，隨著農(nóng)民生活的日漸殷實，蓋新房改善居住條件成為廣大農(nóng)民群眾提高生活水平的首選，然而在建新房時，因村內(nèi)街道狹窄、出入不暢等問題不能滿足現(xiàn)在建房的條件，很多農(nóng)民都設法把新房蓋在村外，于是大多數(shù)村莊開始向四周擴張，而村內(nèi)則保留了大量的閑置民房，形成了“有新房無新村”的“空心村”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在農(nóng)村相當普遍，這個問題不容忽視，亟待解決。

　　劉金明說，造成村子“空心”的原因主要是由于村莊規(guī)劃滯后，村民建新留舊，導致占地面積不斷擴大，部分村民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移等引起的。為此，他建議科學分類整治“空心村”，出臺優(yōu)惠措施，鼓勵修復“空心村”，也可結(jié)合新農(nóng)村建設、移民搬遷、基礎設施建設等，多方籌集資金，利用山坡、荒地等非耕地，在完成土地平整等相關基礎設施建設以及統(tǒng)一規(guī)劃設計的基礎上重新建房，這樣既可改善村容村貌，又可節(jié)約農(nóng)村土地資源，進一步推進新農(nóng)村建設。