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抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,靈丘縣針對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)單一化、發(fā)展不平衡等問題,通過采取“9+3+3”舉措,推動村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
為破解產(chǎn)業(yè)單一化問題,該縣創(chuàng)新“九型模式”優(yōu)化結(jié)構(gòu)。整合農(nóng)村資源型,發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獲得集體收入;盤活集體資產(chǎn)型,通過依法清查、改造、資產(chǎn)重組、直接租賃等方式獲得集體收入;培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;周邊產(chǎn)業(yè)帶動型,充分依托鄰近企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),廣尋機(jī)遇增加集體收入;發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)型,對于城中、城郊、集鎮(zhèn)周邊的村,多種形式發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì);開展服務(wù)創(chuàng)收型,成立各種專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù);興辦特色產(chǎn)業(yè)型,開發(fā)休閑、文化、紅色旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè);政策扶持推動型,鼓勵以集體領(lǐng)辦的形式成立合作社;聯(lián)合共建發(fā)展型,多村聯(lián)合實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,獲得收益分紅。
為破解發(fā)展不平衡問題,該縣實施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一批、富村帶動一批、企業(yè)幫扶一批“三個一批”強(qiáng)力幫扶措施。將集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入占比較低的行政村列為重點提升對象,切實增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。對集體經(jīng)濟(jì)組織活力不足的行政村,縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包聯(lián),帶頭找路子、幫發(fā)展。對具有一定經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的行政村,一方面實施產(chǎn)業(yè)定向幫扶,另一方面實施人才結(jié)對培養(yǎng)。對經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)特征鮮明、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ男姓,開展村企聯(lián)建,協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予各方面政策優(yōu)惠,實現(xiàn)結(jié)對村企資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。
為破解積極性不高問題,靈丘縣推出專項獎勵、專項扶持、干部激勵“三項制度”?h財政每年配套不少于50萬元的獎勵資金并做好運(yùn)營管理,重點對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著、經(jīng)營性收入增加明顯的村黨組織進(jìn)行獎勵,并對底子薄但有發(fā)展前景的村進(jìn)行扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以村為單位拿出村集體經(jīng)濟(jì)上一年經(jīng)營性收入的10%獎勵村干部。同時,在各類評先獎優(yōu)工作中,優(yōu)先考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入占比較高、帶富致富作用發(fā)揮突出的村黨組織和帶頭人。
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